新华网平壤5月14日电(国际观察)朝鲜移交“绝密”核文件的背后

　　在随身携带被认为是朝鲜核计划的“绝密”文件“火速”返回美国后，美国国务院韩国科科长金成13日表示，朝鲜向美国提供核计划文件是核查朝鲜核计划的“重要一步”。这一事态引起国际社会的高度关注，因为它意味着朝核问题和朝美关系可能因此出现突破。那么，朝鲜向美方移交了哪些“绝密”文件？朝鲜作出此举有何考量？

　　[资料图片]2007年7月15日，朝鲜外务省发言人证实，朝鲜已在14日关闭了宁边核设施。与此同时，朝鲜允许国际原子能机构人员对此进行监督。这是2005年9月11日拍摄的朝鲜宁边核设施的卫星照片。新华社发

　　“绝密”文件

　　朝鲜移交的核计划“绝密”文件多达1.8万页，装满了整整7个纸箱。这些文件包括1986年以来朝核反应堆20多年来的运转日志。分析人士认为，这是朝鲜在核申报问题上采取的一个重要行动。

　　朝美在核申报问题上的分歧集中在三方面：朝鲜提取的武器级钚的数量、浓缩铀计划及与叙利亚核合作问题。有报道说，经过今年来朝美多次直接对话，尤其是4月的新加坡会谈，双方就核申报问题达成了共识，即：申报分为公开申报和秘密谅解备忘录申报两部分；公开申报内容包括钚的提取量；朝美之间签署的秘密谅解备忘录申报内容包括浓缩铀和核合作问题。尽管该报道尚未被证实，但从朝鲜最近向美国官员当面移交核反应堆运转记录的举动来看，事态正朝着这个方向发展。

　　在武器级钚的提取量问题上，朝美之间存在不同看法。据报道，朝鲜曾在去年11月向美国通报：朝的钚存量为30公斤，而美国则估计有50公斤。分析人士认为，专家们通过对运转日志的分析就能得出准确的数字。美国方面称，分析这些日志大约需要几周时间。由此看来，本月底之前，是非将见分晓。

　　背后考量

　　按照六方会谈通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件，朝鲜应在去年年底前完成宁边3个核设施的去功能化，并完整、准确申报其全部核计划；与此同时，美国应根据朝鲜的行动并行履行其对朝承诺，即启动不再将朝鲜列为支持恐怖主义国家程序及推动终止对朝适用《敌国贸易法》。

　　朝鲜此次向美移交这批一直被视为“绝密”的文件，是其在主观和客观两方面因素的综合作用下作出的决断。主观上，朝鲜已多次重申实现半岛无核化、希望通过六方会谈解决核问题的意愿，同时也明确表示，朝鲜的弃核过程应成为改善朝美关系、最终实现两国关系正常化的过程。在这一目标下，朝鲜希望通过采取某些灵活务实的措施，显示自己的意志和决心，并使处于停顿状态的六方会谈得以早日重开，同时使自己获得应有的政治和经济补偿。

　　在客观方面，自去年以来，朝美围绕六方会谈中出现的问题进行了多次面对面的协商，在“不打不成交”的过程中慢慢地建立起一定的信任，双方的关系有所改善，特别是在核申报问题上达成的共识使朝鲜体察到美国的一些诚意。此外，美国总统大选已为时不远，时间的紧迫性也是客观因素之一。

　　艰难前行

　　旨在解决朝核问题的六方会谈自2003年8月开启以来，历经曲折，时而山穷水尽，时而柳暗花明。尽管磕磕绊绊，但六方会谈基本保持了前行态势。如果说去年7月朝鲜关闭并封存宁边核设施宣告“落实共同声明起步行动”结束的话，那么，朝鲜在去年11月开始对宁边3个核设施实行去功能化则是实现半岛无核化进程中的一个“质的转变”。尽管去功能化的工作目前尚未完成，但这只是技术层面的问题，有关各方对此都不持异议。当前的问题在于朝美在朝核计划申报问题上存在分歧，从而使第二阶段行动没能按时完成。

　　分析人士普遍认为，如果美国在验证朝鲜核计划文件后得出“无异议”的结论，那么美国将履行自己的承诺，启动把朝鲜从支持恐怖主义国家名单中除名的程序，重开六方会谈问题也将被提上日程。而一旦美国从支持恐怖主义国家名单中删除朝鲜，其对朝鲜的多种制裁也将随之消失，朝美关系无疑将得到进一步的改善。同时，在新一轮的六方会谈中，各方将讨论建立验证朝鲜核计划申报的机制问题，并研究下一阶段朝鲜弃核的路线图。

　　当然，这仅仅是理想的前景展望，未来出现变数、遭遇困难的可能性仍不能排除。